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完善中小企業板，適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點範圍
 
大力發展公司債市場，擴大中小企業集合發債，審慎推出符合實體經濟發展需要的金融產品

做好融資融券業務試點工作和股指期貨推出前的各項準備，加大對違法違規案件查處力度

中國證監會主席尚福林昨日在第七屆中小企業融資論壇上表示，要適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點範圍，探索建立覆蓋全國統一監管的場外交易市場路徑，支持中小企業創新融資方式，緩解中小企業融資難的問題。

尚福林表示，堅持擴大內需、促進經濟平穩較快增長，是當前經濟工作的重心。要深入學習實踐科學發展觀，堅定發展資本市場的信心，主動適應經濟形勢的新變化和市場發展的新要求，科學決策、科學管理、科學發展，推動資本市場穩定健康發展，以適應實體經濟對資本市場服務的合理需求。

尚福林指出，未來要重點做好以下工作：一是大力推進上市公司併購重組，充分發揮資本市場的資源配置功能和價格發現功能，促進產業結構調整。二是加大對中小企業支持的力度。中小企業板設立四年多來，對中小企業的培育、規範、引導和發展發揮了重要作用。在創業板制度的設計上，要探索建立滿足不同類型、不同發展階段企業的多樣化融資需求的新市場，增加資本市場的包容性和覆蓋服務能力，完善中小企業板，適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點範圍，支持中小企業創新融資方式。三是大力發展公司債券市場，著力解決債券市場發展瓶頸問題。擴大中小企業集合發債，完善交易所市場產品結構。四是進一步加強監管。要做好證券公司融資融券業務試點工作和股指期貨推出前的各項準備，完善市場風險管理機制。進一步加大對操縱市場、內幕交易、利益輸送等違法違規案件的查處力度，及時發現和化解風險隱患，全力維護市場安全穩定運行。

中國大陸廣東省「二胎」政策有望放寬，據報導，廣東省人口與計畫生育條例(修訂草案)提交省人大常委會審議，取消原有生育第二個子女不用等4年的規定。

　　南方都市報26日報導，再婚夫婦的生育權一直備受爭議。這次修訂草案就明確，再婚夫妻一方依法生育二個以上(含依法收養)子女，另一方未生育過的，可以安排再生育一個子女。

　　草案指出，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女，或者只有一個子女且該子女屬殘疾兒的也可再生一胎。

　　另外，婚前雙方都生育過子女，婚後經縣級以上醫療、保健機構鑑定罹患不孕症，依法收養子女後又懷孕的，可以安排生育一個子女。

　　草案還取消原條例對「已婚育齡婦女按政策生育第二個子女應有4年間隔期」的規定。省法制辦認為，目前廣東人口年齡結構並無明顯高峰，依靠生育間隔期錯開生育高峰的歷史任務已經完成。

　　報導說，「包二奶」生育小孩會被加重罰款。草案規定，非婚生育第二個以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。有配偶又與他人生育的，按規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

金融風暴重創金融業，經濟陷入衰退之下，企業經營面對考驗，甚至因銀行緊縮銀根，籌資出現困境。渣打銀行中小企業金融事業部總經理李明德25日指出，由於貸款利率偏低，現在大企業要借錢反而更困難，銀行寧願貸款給回報率較高的中小企業、個人；經濟部中小企業處財務通融組組長何晉滄則建議，企業缺錢除向銀行融資之外，也可善用政府提供的研發補助經費，更要懂得與政府打交道。

渣打銀行25日舉辦「中小企業昇利論壇」，台灣經濟研究院副院長龔明鑫表示，受金融海嘯影響，全球經濟陷入衰退，各國紛紛希望藉由擴大內需，來提振景氣，不過，他認為，擴大內需只能止血，要讓經濟回溫，唯有貿易成長，景氣才會復甦，這也是為什麼G20、APEC會議都要求各國不要採取保護主義及違反WT0相關規範促進出口。

也因為如此，龔明鑫說，台灣出口也將面臨險峻挑戰，因此，協助中小企業將是重要課題。龔明鑫更認為，對中小企業來說，趁著不景氣，企業更沒悲觀的權利，應該趁此機會危機入市，趁機擴大培養人才、研發創新、開發品牌、建立通路等，藉以壯大自己的競爭力。

龔明鑫指出，中小企業因資本財務較小，要擴充企業競爭力，要善用政府資源，也可利用工協會資源。

何晉滄則表示，據了解，有愈來愈多中小企業遇到銀行雨天收傘，出現求貸無門的困境，對於這些狀況，政府也提出多項融通專案，供中小企業資金周轉運用，協助企業度過難關。

不過，何晉滄也提到，企業缺資金也不一定要跟銀行融資，可以善加利用政府提供的研發補助經費，同樣可以獲得資金挹注，他認為，在不景氣的現在，企業更要懂得與政府打交道，政府補助經費的取得融資管道的方式之一。

李明德則表示，對銀行放貸業務而言，其實不景氣，大企業要借錢反而比較困難，因為大企業放款利率都很低，銀行寧願貸款給回報率較高的中小企業、個人。

也因此，李明德建議，中小企業可多多項銀行尋求協助，而且不只將銀行視為資金周轉的管道，更可成為經營管理及財務顧問。

李明德表示，以渣打銀行來說，才剛與信保基金合作，提供信用保證以協助需要融資的中小企業，以利中小企業之健全發展。同時，渣打銀行發行的「昇利卡」，也是以客製化的服務，提供「中小企業咨詢服務」，就現階段業界來看，是首創的先例。

全美最大零售銀行美國銀行 (Bank of America US-BAC)執行長路易斯(Kenneth Lewis)指出，美國已被「債務淹沒」，借貸雙方均難辭其咎。

根據彭博報導，路易斯昨天在芝加哥執行長俱樂部(Executives\ Club of Chicago)演說指出，過去25年來，美國民間與公共部門債務成長規模與國內生產毛額(GDP)增長的比例大約是4比1。Lewis本週稍早預測，隨著美國失業率攀升，明年信用卡延遲繳款情形將創新高。

美國銀行今年7月與去年分別併購全國金融(Countrywide Financial US-CFC)與MBNA Corp.，一躍成為全美最大房貸公司與信用卡發卡商。

路易斯指出，銀行業者必需協助美國人重拾儲蓄與節儉美德，才能在驅動美國經濟成長的消費主義下帶來財務平衡。

路易斯也批評美國財政部的振興經濟措施，表示沒有任何成效。他在演說後向記者指出，美國銀行預期，美國經濟將直到明年下半年才能重拾成長步調。

他還指出，美國銀行併購美林證券 (MerrillLynch US-MER)後，總計削減75億美元支出，裁員大多數將集中在美林。他不願透露裁員人數。美林執行長坦恩(John Thain)上月指出，裁員人數將達數千人之譜。

美國銀行週四股價收盤重挫1.81美元或14%，報11.25美元，今年來累跌73%。

中小企業融資往往有著「短」、「頻」、「急」的特點，而傳統的融資模式在審批手續、抵押品類型等方面較為繁瑣和死板，經常導致一些優質中小企業的融資需求無法得到滿足。日前，作為戰略合作夥伴，中國銀行和富登投資信用擔保有限公司(下稱「富登擔保」)共同推出了針對中小企業融資難問題而量身打造的新型解決方案。

　　「以撥款為例，凡是通過快速融資通道貸款的中小企業主，約5天即可完成擔保審批，從而實現快速撥款。」該融資快速通道的負責人告訴《第一財經日報》。

　　通過快速通道進行融資的中小企業還可獲得更高的擔保融資額度。據富登擔保方面介紹，除了評估反擔保抵押物價值外，該融資擔保方案還接受中小企業機械設備、存貨、應收賬款等多樣化的抵押品以給予滿足企業需求的授信額度，因此企業獲得的擔保貸款額度高於市場平均水平，部分優質企業甚至能高過一倍以上。而在通常情況下，銀行方面大多只接受中小企業的房地產作為融資的抵押品。

　　此前也有商業銀行借助「國字頭」擔保公司為中小企業融資進行擔保。根據某股份制銀行下屬支行信貸負責人介紹，此前銀行可以通過第三方擔保公司為200萬元以內的中小企業進行融資。一旦發生還款風險時，銀行和擔保公司各將承擔20%和80%的責任。但在通常情況下，目前銀行系統的不少信貸員還是願意把更多的資源投入那些風險相對較低的大型企業，以規避一定風險。

　　參與此合作的中國銀行和富登擔保之間的關係相當令人注目。根據公開信息披露，富登擔保是富登金融控股(下稱「富登金控」)100%參股的全資子公司，而富登金控正是新加坡淡馬錫控股公司(Temasek Holdings)旗下子公司。根據公開資料，上述富登金控以戰略投資者身份持有中國銀行、建設銀行和民生銀行這3家股份制銀行的股權。